الرجوع إلى البحثالذهاب لعدد هذه المقالة العدد 5الرجوع إلى "المنهل"

تعريفات بوضعنا الادارى، مجلس الشورى

Share

ليس بي حاجة الى ان اقدم الى القارئ الكريم مجلس الشورى كما يقدم لانسان انسانا او جماعة بقصد التعريف ، فالمجلس قائم وقائم ببرهن على وجوده وحيويته كهيئة عليا تختص بالنظر في شئون البلاد والادارات الرسمية فيها فى كل يوم وكل مناسبة وعند درس كل شان من هذه الشئون . ولكنى ارى من المناسب للحقيقة والتاريخ ان ابسط بين يدى القارئ المعلومات الاجمالية الاتية عن تكوين هذا المجلس والوضع الذى يسير عليه فى ادارة اعماله ومزاولته اختصاصاته فاقول :

يرأس مجلس الشورى حضرة صاحب السمو الملكي الامير فيصل المحبوب نائب جلالة الملك المعظم ، وسموه الكريم غنى عن الاشادة بماله من شخصية فذة ومفاخر عظيمة ومزايا نادرة تتمثل فى عبقريته ونبوغه وسعة اطلاع وسداد رأيه وحكمته واناته فى تصريف الامور وجهاده المتواصل لصالح العرب والمسلمين سواء فى داخل المملكة او خارجها ؛ واسموه نائبان فى المجلس نائب أول هو سيادة العلامة السيد صالح شطا وهو يضطلع باعياء الرئاسة نيابة عن سموه الكريم ولم يتخلف سيادته قط عن المجلس طيلة السنوات الطوال يوما واحدا الالعذر مشروع . وله مواقف حميدة تشهد ببطولته ووطنيته واخلاصه لصاحب العرش المفدى ولسموه الكريم والامة العزيزة - ونائب ثان هو فضيلة الشيخ عبد الله الشيبي الرئيس الثاني لسدنة بيت الله الحرام وقد تقلب في مناصب كبيرة وله مكانة اجتماعية عالية

ويتألف المجلس في الوقت الحاضر من ثلاثة عشر عضوا من وجهاء البلا وذوى المكانة فيها ولكل من حضرات الاعضاء الاتية اسماءهم خدمات جليلة يضيق المقام عن ذكرهاوهم مع حفظ الالقاب :

الشيخ محمد المغيربي آل فتيح ، السيد على كتبى ، الشيخ احمد ابراهيم الغزاوي السيد عبيد مدني ، السيد طاهر الدباغ ، السيد حمزة المرزوقى ابوحسين ، الشيخ محمد نصيف ، الشيخ محمد على خوقيز ، الشيخ عبد القادر الغزاوي الشيخ محمد عبد الرحمن الفضل ، الشيخ كامل كردى ، الشيخ محمد الفاسي ، السيد محمود شطا

وللمجلس سكرتير قدير هو الاستاذ فؤاد على رضا ومساعده السيد صادق عبدالله دحلان ومكتب تحت رئاسة وادارة السكرتيرية ، مؤلف من عدة موظفين ممثلون فى نطاقهم المحدود الشعب الآتية

أ - شعبة التحرير ويديرها السيد علوى عيدروس العيدروس ويشترك معه آخرون

ب- شعبة النسخ على الآلة الكاتبة . وتتولى نسخ مشاريع الانظمة . الميزانيات . القرار . ت . الملاحظات

ج- شعبة الاوراق . وتقوم بقيد الاوارق الواردة ، والصادرة . التوديع تسجيل القرارات والمذكرات والمحاضر

وبزاول المجلس اختصاصاته المنصوص عليها فى المادة السادسة من نظامه الاساسى وتكاد تنحصر فى المسائل المالية العامة وموازنات البلديات وادارات العيون وفي المعاملات الادارية على اختلاف انواعها علاوة على سن النظم والقوانين وتعديلها او تفسيرها وتمييز قرارات الهيئات والمجالس في عموم انحاء المملكة كمجلس المعارف ومجالس ادارات المدن والمجالس البلدية وهيئات طوائف المطوفين وسواها ولا يقتصر الامر على ذلك بل يتعداه الى النظر في كل ما ترى الحكومة عرضه على المجلس من مواضيع لا تدخل تحت تحديد

ويعقد المجلس ثلاث جلسات فى كل اسبوع بصورة منتظمة ، ومثلها للجانه المتنوعة بحيث يوزع الاسبوع كاملا بين جلسات المجلس واللجان . فالمعاملات التى ترد اليه من المقام السامى او سواه من الوزارات والادارات الرئيسية الرسمية والاقتراحات التى تقدم الى المجلس من حضرات اعضائه لمعالجة ناحية  من النواحي العامة كل هذه تبوب وترتب من قبل السكرتير ، وتعرض على المجلس فى الجلسة الرسمية ومن ثم تحال الى اللجان المختصة بها . . وبمناسبة ذكر اللجان يحسن بي ان اذكر هنا ان المجلس يتكون من اللجان الفرعية الآتية :

) ١ ( لجنة الانظمة (٢) اللجنة الادارية (٣) اللجنة المالية (٤) لجنة الاقتراحات (٥) لجنة التأديب الخاصة (٦) لجنة تمييز الصكوك التجارية .

وهذه اللجان تدرس بدورها المعاملات المحالة اليها وتتخذ بشانها تقريرها اللازم بحضور مندوبي الجهات ذات العلاقة وتجمع هذب التقارير لدى سكرتير المجلس وتعرض على المجلس فى جلسته التالية ومن ثم تناقش بحرية تامة ويتخذ عليها القرار بالاجماع او بالأكثرية ، وللمخالفين من الأعضاء تدوين مخالفاتهم او ملاحظاتهم عليها فى حدود القانون . ويعرض السكرتير على رئاسة المجلس كل مخالفة فيها ما يستوجب العرض او المناقشة وتنص المادة التاسعة من نظام المجلس الاساسي على انه (اذا عرضت الحكومة مشروعا على المجلس فرفضه او عدل فيه تعديلا لم توافق عليه الحكومة فاسمو النائب العام ان يعيد المشروع الى المجلس مع ملاحظات كافية لاقناعه بصواب رأى الحكومة وضرورة تغيير قراره فان رفضه المجلس ثانيا او اصر على تعديله السابق يكون القول الفصل فى الامر لجلالة الملك (

وللمجلس محاضر ذات ارقام متسلسلة بدون فيها أسماء الحاضرين والغائبين والمعتذرين وما يدور فى الجلسة من نقاش بصورة اجمالية . ولغة المناقشات عربية بين الفصحى والدارجة وهي ترتفع او تنخفض بنسبة مستوى المتكلم ولا تخلو الجلسات فى وقت الاستراحة من مرح وطرائف تستحق التدوين

وليست للمجلس جريدة ضبط تسجل فيها اقوال المتكلمين من اعضائه ومن يشهد الجلسة من مدبرى الدوائر الرسمية ومندوبي الوزارات المختصة كالتي تتخذ فى المجالس النيابية فى الخارج ولم نقف على سبب ذلك .

وللمجلس مكتبة تحتوى مجموعة قيمة من كتب الدين واللغة والقوانين الحديثة يرجع اليها كلما دعا داعى البحث .

وهكذا فان المجلس يعقد حوالى مائة وخمسين جلسة فى العام الواحد يبت فكل جلسة منها فى اعمال ومشروعات متنوعة باستثناء ايام العطلات الرسمية وهي الجمع والعيدان والفترة القصيرة بين صعوده الى المصيف . (الطائف) ونزوله منه وهذا علاوة على الجلسات الليلية التى يعقدها فى بعض الاحيان فوق العادة للنظر فى بعض القضايا والمعاملات المستعجلة ، ومن هذا كله نرى المجلس بعمل للصالح العام طيلة الدورة الرسمية ، ولا تقاس اعماله التى يزاولها بسواها فهى اعمال عامة وقد تكون فردية ولكنها معقدة ترد اليه - فى دورتها - النهائية وتتكون من عشرات الملفوفات والفصل فيها يقضى درسا وتاملا عميقين وتصطيغ قراراته بصبغة الاسهاب والتفصيل وكثيرا مات تقترن بالتصديق السامى واذا قلت : السامى فانما اعنى به التابيد الملكى العالى او تاييد حضرة صاحب السمو الملكي نائب جلالة الملك المعظم امده الله بتوفيقه فى ظل ورعاية جلالة والده عاهل العرب الاكبر .

ومن هذا نعلم ان مهمة المجلس تشريعية ، اى وضع النظم وابداء المشورة والفصل فى القضايا بما لا بتعارض والشريعة الغراء وليست مهمته التنفيذ بل للتنفيذ سلطة مستقلة كما لا يخفى على من درس القوانين وهى تتمثل فى الوزارات والإدارات الرئيسية العامة التى تقوم مقامها . ومع هذا فالمجلس لا يالو جهدا فى توجيه النظر والتعقيب . فالى الذين يلومونه - على ما يبدو من بطء التطبيق - نوجه هذا الحديث مسوقين اليه بدافع الاخلاص والصراحة البريئة فهل من مستمع ؟

" مطلع"

اشترك في نشرتنا البريدية